推进党建与业务深度融合的几点思考

习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出，“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位”。转制改革以来，中国地质调查局呼和浩特自然资源综合调查中心结合转型发展实际，在促进中心党建与业务深度融合中彰显了党建政治引领和保障作用，打造了党建与业务深度融合的样本。

推进党建与业务深度融合的重要性

党建强则业务精，业务强则党建实。党建和业务之间密切联系、有机统一，具有相互协助、相互促进的作用。

党建工作是业务工作的基础保证，决定着业务工作的政治方向。党的建设引领和推动业务工作，为业务工作提供组织保证和思想动力，促进业务工作保持正确方向、持续健康发展，只有党建引领和推动有力，业务才能更加有动力、有保障。

业务工作是党建工作的效果体现，是检验党建工作成效的重要标准。党建工作为业务工作把准方向、提供保证，业务工作为党建工作提供了行动载体和检验平台。只有把党建工作放到中心工作中去思考谋划，党建工作才能从形式到内容上得到深化、从深度到广度上得到拓展。

党建工作和业务工作的深度融合，是坚持全面从严治党的必然要求。新的历史条件下形势任务严峻复杂，只有围绕中心建设队伍，推动党建和业务深度融合，才能保持和提升党组织的生命力和先进性，才能推动全面从严治党向纵深发展、业务工作向高质量推进。

推进党建与业务深度融合需要解决的主要问题

呼和浩特中心坚持全面从严治党，以党的政治建设为统领，着力提升中心党委的组织力，推动党建工作不断创新发展。但是，党建与业务工作用力不均、结合不实、交融不深的“两张皮”问题依然存在。

一是党建与业务融合脱离实际的问题。片面认为抓党建工作是“潜绩”，抓业务工作才是“实绩”，因此出现党建说起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象；从落实层面看，找不到党建与业务工作的切入点和结合点，把党建工作当成单纯的任务来完成，被动应付；从指导层面来看，评价标准和导向还不够准确，有时还侧重于看学习笔记、考应知应会、写体会文章等基础资料上，体现不出真正的工作成效。二是党建与业务融合节奏不稳的问题。有的党组织和党员干部不善于从讲政治、讲大局的高度思考和推动业务工作，找不到党建引领业务的有效运行机制和合适载体，抓业务工作偏离了正确方向，这就导致了统筹谋划部署上不得力、不周全，党建工作与业务工作融合的节奏不够稳定，搞突击补课、搞迎合检查、党建工作和业务工作抢时间的现象时有发生。三是党建与业务融合层次不明的问题。有的党组织对党建和业务工作“融什么”的内涵把握还不够精准，对党建“围绕中心、建设队伍、服务群众”的职责定位把握不够到位，党建工作与业务工作的融合层次不够分明，党组织的关闸分流的作用发挥不够明显，党建和业务的融合在很大程度上还存在“一刀切、一锅煮”的现象，这就导致了基层认识起来依然存在偏差、落实起来经常变形走样，党建和业务的融合起不到作用、达不到效果。四是党建与业务融合困难突出的问题。党建和业务工作“靠什么融”的基础保障还不够坚实。目前单位正处于转型发展期，业务工作也在不断调整，单位党建工作保障机制还不够健全，单位整体缺乏促进党建与业务工作融合的主动意识，业务转型发展需要时间、人员结构调整需要持续、工资套改落地需要政策、职工住房保障需要解决等现实困难仍然十分突出。

推进党建与业务深度融合的几点建议

   针对工作实践中存在的问题，我们要注重整体谋划，以问题为导向，探索一系列行之有效的做法举措，围绕党建作用发挥，更好的促进业务发展，推动形成党建与业务工作深融互促的生动局面。

一是要增强党建与业务深度融合的方向性。牢固树立“怎么融”的鲜明导向，明确党建工作任务目标，把党建目标和重点业务工作有机结合起来，把突出业务导向作为新形势下提高党的建设质量的迫切需要和重要抓手，让业务工作为党建工作提供着力点、落脚点、结合点，着力把党建与业务工作的深度融合转化为单位全面建设发展的最大优势，让单位的发展建设从形式到内容上得到深化、从深度到广度上得到拓展，始终保持生机与活力。二是要增强党建与业务深度融合的灵活性。积极探索融合发展的新途径新办法，实现党建和业务全方位、多层次融入，切实增强党建工作和业务工作深度融合的灵活性，丰富发展已有工作载体，因地制宜开展各类秩序规范的修订完善，根据单位全面发展建设实际，及时准确做出相应调整。要给基层留有充分的主动权和创新空间，推动理念思路创新、方式手段创新、基层工作创新，带动好工作节奏，保持基层工作的接续性，坚决杜绝安排部署“一刀切”的现象。三是要增强党建与业务深度融合的权威性。将党的纪律建设与加强业务融合高度统一，把纪律建设摆在更加突出的位置，坚持纪严于法、执纪执法贯通。加强对权力、资金、资源相对集中的重点科室和关键岗位的监督，制度化管好人、财、物等敏感事项。落实好班子成员“一岗双责”，完善党建工作和业务工作联动考核机制，促进党建和业务结合得更紧、抓得更实。完善党内监督机制，深化运用监督执纪“四种形态”，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督受约束的机制中工作生活。四是要增强党建与业务深度融合的服务性。要强化责任担当、坚持问题导向，要求发现问题要准、分析问题要透、整改问题要实，常态开展“四态”调查，奔着问题去、盯着问题改，最大限度解决棘手和干部职工期盼的问题。利用好“无话不谈”座谈会等创新载体，加大住房保障、医疗保障、社会保险等关乎干部职工切身利益的期盼问题的解决力度。及时解决基层困难问题，用心抓好送温暖和困难职工帮扶等工作，发挥“建家”工作领导小组作用，持续开展机关与野外“一助一”结对子，办好假期职工子女“爱心”托管班。五是要增强党建与业务深度融合的敏感性。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把准政治方向，明确功能定位，弄清楚“自己是干什么的”“党需要我干什么”，种好“责任田”，认真学习贯彻党中央各项决策部署，把党中央和习近平总书记对于地质调查领域的重要指示批示精神思考领会到位、谋划部署到位、检查指导到位、贯彻落实到位，确保所有工作在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

作者：中国地质调查局呼和浩特自然资源综合调查中心副主任 刘忠伟